VALORACIÓN INICIO CURSO 2023-24 EN CLM

BUROCRACIA

En la práctica, el desempeño profesional docente se ha traducido en infinitas complicaciones burocráticas: rellenando más y más documentos innecesarios; realizando trámites administrativos, elaborando y cumplimentando formularios, estadísticas e informes; participando en planes alejados de la realidad de los centros y por supuesto rehaciendo todas las programaciones. En el caso de los docentes que ocupan cargos en los equipos directivos se hace, si cabe, más acuciante. Esta progresiva burocratización aleja al profesorado de la propia actividad pedagógica.

De una encuesta realizada por STE-CLM en abril de 2023, a 785 docentes de todos los niveles y cuerpos, se extraía que un 63 % de los encuestados invertían más de 5 horas semanales en aspectos burocráticos y un 98 % coincidía en que dicha carga burocrática afectaba negativamente a su labor educativa.

Se le pide además que se forme, fuera de su horario lectivo, en los más variados campos: cómo intervenir ante casos de violencia, así como contar con habilidades de liderazgo y de inteligencia emocional y, a ser posible, con formación específica sobre el maltrato infantil intrafamiliar, absentismo escolar, violencia machista, violencia intrafamiliar, bullying y ciberbullying, consumo de sustancias y prevención del suicidio y las autolesiones … por citar algunos ejemplos. No decimos que no sea necesaria la formación en estos temas, pero sin duda requiere de un tiempo que actualmente es insuficiente a todas luces.

Todo esto se está implantando a coste cero, simplemente sumando las funciones a las y los docentes, en lugar de contratar a personal especialista, en un contexto agravado por el deterioro de la salud mental del estudiantado tras la pandemia. Están trabajando más que nunca sin que ese sobresfuerzo tenga efectos positivos en las y los estudiantes.

REVERSIÓN DE LOS RECORTES Y MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Castilla-La Mancha sigue a la cola a nivel nacional en indicadores clave que afectan significativamente a la calidad de la educación como son el número de horas lectivas que tienen los docentes y las ratios de números de alumnos por clase.

Los grandes recortes sufridos en el sector, derivados de la crisis financiera de 2008 y que se pusieron de manifiesto a partir del ejercicio del 2012 en CLM no han sido revertidos por el Gobierno autonómico desde entonces.

Aunque el montante dedicado a Educación recupera los niveles precrisis, el presupuesto total de CLM ha subido un 33 % desde entonces y está en cifras récord alcanzando los 12.400 millones de euros. Sin embargo, este nivel de presupuesto y recaudación en la administración no repercute en el sector educativo, el gran abandonado, cayendo su partida en términos globales desde alrededor del 21 % hasta el 17,7 % también para el mismo periodo.

Figura nº 1. Datos de presupuesto total (gasto) en CLM, partida destinada a Educación y porcentaje que supone de la misma con respecto a la primera. Elaboración propia a partir de los datos de presupuestos de la JCCM.

Figura nº 2. Comparativa de presupuesto total (gasto) en CLM contra la partida destinada a Educación. Elaboración propia a partir de los datos de presupuestos de la JCCM.

Figura nº 3. Datos de presupuesto destinado a Educación expresado como porcentaje cpon respecto al presupuesto total. Elaboración propia a partir de los datos de presupuestos de la JCCM.

Si echamos un vistazo al panorama nacional nos encontramos con que las diferentes administraciones regionales han recuperado las 18 y 23 horas lectivas, correspondientes a los cuerpos de enseñanzas medias y maestros respectivamente y si no, tienen un plan bienal para establecerlo a lo largo de los cursos 23/24 y 24/25, como es el caso de la Región de Murcia, Aragón y Extremadura.

Figura nº 4. Horas lectivas para Maestros y Enseñanzas medias en las distintas CCAA. Elaboración propia.

En CLM solamente se propuso la reducción de una hora lectiva en maestros a aplicar en el curso 23/24 y otra hora lectiva en EEMM para el curso 24/25. La medida quedó englobada dentro de un acuerdo con parte de las organizaciones sindicales cuyo peso en términos electorales apenas supera el 40 % a nivel regional. Parece que la intención del Gobierno regional fuera hacerse una foto con las organizaciones sindicales (de la que STE-CLM, por supuesto no formó parte), más que un plan concreto para revertir los recortes y mejorar la calidad de la enseñanza. Por supuesto, esta medida tiene un claro impacto en el presupuesto pues requiere de la contratación de un mayor número de docentes.

Con respecto a la ratio “número de alumnos por aula”, un factor sobradamente demostrado con gran incidencia en la calidad de la educación, la propuesta de STE-CLM es clara: las ratios máximas no deberían sobrepasar los 20 alumnos en infantil y primaria, 25 en Secundaria y 30 en Bachillerato.

Sin embargo, la única medida que ha planteado la administración es una bajada de ratios a aplicar de manera muy progresiva hasta el curso 28/29 (hasta en Educación Infantil y Primaria), que para este curso 23/24 ya afecta al primer y segundo curso de educación infantil con 22 alumnos por aula. El tercer curso de este ciclo cuenta con una ratio de 25, al igual que Educación Primaria; en Educación Secundaria Obligatoria es de 30 y en Bachillerato de 35. Entendemos que esta medida entronca con la bajada de la natalidad, y nuevamente no responde a un plan para combatir el fracaso escolar.

A esto podríamos añadir que lo único que afecta a la modificación de estas ratios es el número de alumnos ACNEEs cuando cada vez nos encontramos con mayor número de alumnos ACNEAEs, que no computan para modificar dichas ratios, y que sin requerir medidas extraordinarias precisan también de medidas individualizadas que son difíciles de ofrecer en aulas con las ratios actuales.

CAÍDA DEMOGRÁFICA Y AVANCE DE LA CONCERTADA EN DETRIMENTO DE LA PÚBLICA

En el conjunto del país, y especialmente en CLM asistimos a un grave proceso de bajada de la natalidad. Los datos son bastante preocupantes, pues la tasa de natalidad, expresada en nacimientos por cada mil habitantes, ha caído hasta 7,10 en 2021 desde 11,24 en 2008. Así mismo, con respecto a 2008, año en el que se marcó el máximo de nacimientos de los últimos 40 años, hay 63.473 alumnos menos, a razón de 4883 alumnos menos cada año en promedio.

Figura nº 5. Tasa de natalidad (nacidos por cada mil habitantes) y nacimientos totales en CLM. Elaboración propia a partir de datos del INE.

Esta bajada de la natalidad está conllevando la desaparición de unidades y puestos de trabajo en la Educación pública. Por poner un ejemplo, del análisis de la modificación de plantillas para el año 2023 en CLM resulta una disminución de 59 unidades y la desaparición de 63 puestos de trabajo en el cuerpo de maestros. Y esto es solo el principio. Se puede decir que empezamos a ver los estragos de un verdadero tsunami que avanza a través de la Educación Infantil y Primaria, pero que acabará llegando a la Educación Secundaria y Bachillerato.

Sin embargo, esta disminución de plantillas en la Escuela Pública choca con el blindaje de los conciertos educativos con centros privados para los próximos 6 años llevado a cabo por el actual Gobierno, que incluso sacaba pecho asegurando que se aumentaba la partida destinada para tales efectos. La educación concertada supone ya un 15 % en CLM y si seguimos con esta tendencia en cuanto a natalidad, y con estas políticas, podría llegar al 20-25 % a la vuelta de esos 6 años. STE-CLM tiene recurrida ante los tribunales la Orden de Conciertos educativos y está a la espera de que se resuelva.